Совет Федерации освободил от должности Генпрокурора РФ Владимира Устинова. Это решение было принято на пленарном заседании, сообщает "Интерфакс".

Как сообщил спикер палаты Сергей Миронов, накануне президент России Владимир Путин внес предложение об освобождении Устинова от должности. В пятницу утром Совет палаты проголосовал за внесение этого вопроса на рассмотрение, а сама палата приняла предложение президента, сообщает ИТАР-ТАСС.

По словам Миронова, освобождение Генпрокурора произошло "на основании личного заявления" Устинова. Известие об отставке Генпрокурора стало неожиданным для членов верхней палаты парламента. Тем не менее, никаких дискуссий по этому вопросу среди сенаторов не возникло, и они практически единогласно проголосовали: "за" - 140 сенаторов, воздержались двое.

В соответствии с законом временно исполнять обязанности Генпрокурора должен его первый заместитель Юрий Бирюков.

- Это только начало: Путин планирует новые перестановки
- Неделю назад Устинов обещал громкие "коррупционные" отставки
- Преемником Путина станет тот, кто будет рьяно бороться с коррупцией
- Опрос: россияне не верят в борьбу с коррупцией
- Коррумпированные чиновники легко уходят от ответственности
- Реакция политиков и политологов на отставку Устинова

По неофициальной информации, новым генеральным прокурором России может стать нынешний полпред президента в ЮФО Дмитрий Козак, сообщили "Интерфаксу" информированные источники в Москве. По их данным, первым заместителем Генпрокурора может быть назначен полпред президента в Поволжском федеральном округе Дмитрий Коновалов - бывший прокурор Башкирии.

Между тем, отвечая на вопрос о возможности назначения Козака, его пресс-секретарь Федор Щербаков сказал: "Мы не комментируем слухи. В ближайших планах полпреда президента - большое количество мероприятий на юге России".

Источник в Кремле: Путин планирует новые кадровые перестановки. "Это только начало"

Освобождение генерального прокурора от должности связано с решением президента России провести кадровые перестановки, сообщил источник в Кремле. "Действия правоохранительных органов по контролю за соблюдением законности в стране, борьбой с преступностью и коррупцией будут продолжаться", - подчеркнул источник.

Ранее пресс-секретарь главы государства Алексей Громов сообщил, что состоялась встреча президента Владимира Путина с Владимиром Устиновым, на которой Путин поблагодарил Устинова за большую проделанную работу.

"По некоторым данным, теперь уже бывшему генпрокурору Владимиру Устинову может быть предложена работа в качестве представителя РФ в Евросоюзе", - сказал источник в Кремле.

Примечательно, что представителем России в Евросоюзе в свое время был нынешний премьер России Михаил Фрадков. А сейчас постоянным представителем РФ при Европейских сообществах в Брюсселе является Чижов Владимир Алексеевич в 2002-2005 годах - заместитель Министра иностранных дел России.

Напомним, всего неделю назад Владимир Устинов заявил, что в ближайшее время будет возбуждено несколько новых уголовных дел в области коррупции. При этом он отметил, что "коррупция в России была и останется, и Генпрокуратура будет с ней активно бороться". "Борьба с коррупцией будет продолжаться, мы полностью отдаемся этой работе", - подчеркнул Устинов.

Реакция политиков и политологов на отставку Устинова

Отставка генпрокурора Владимира Устинова может быть связана с недовольством руководства страны тем, как Генпрокуратура вела борьбу с коррупцией, считает президент фонда "Политика" Вячеслав Никонов.

"Возможные мотивы отставки - в последнее время руководство государства неоднократно высказывало свои претензии по поводу борьбы с коррупцией, недостаточности этой борьбы, недостаточного расследования серьезных злоупотреблений на таможне и в других органах власти", - заявил Никонов.

По его мнению, в последнее время главе государства "приходилось буквально подпихивать правоохранительные органы к тому, чтобы они начинали действовать" в этом направлении.

Политолог ответил на вопрос о возможном преемнике Устинова на посту генпрокурора. "Могу уверить, это будет человек с юридическим образованием, опытом работы в администрации президента и имеющий самые тесные связи с президентом страны", - предположил Никонов.

"Слухи об отставке генпрокурора ходили достаточно давно, в течение последних недель. И в числе преемников называлась и фамилия Козака", - добавил Никонов.

Другой политолог, член научного совета Московского Карнеги-центра Алексей Малашенко считает, что Устинов мог лишиться своего поста из-за недостаточной популярности в обществе и недостаточной эффективности в борьбе с коррупцией. "Первая реакция на известие об отставке Устинова - это изумление", - сказал Малашенко.

В то же время он сказал, что Устинов не пользовался популярностью в обществе. "Он был одним из столпов, но его популярность падала. Такое ощущение, что Устинов не выполнял функции, которые были возложены на него властью. Во всяком случае, он неудачно вел себя в некоторых процессах, действовал слишком прямолинейно, далеко не всегда был гибок и вызывал отторжение у людей", - сказал Малашенко.

"Это те причины освобождения его от должности, которые лежат на поверхности. Я не исключаю, что есть какие-то глубинные причины, которые мы не знаем, поскольку наша политическая элита закрыта", - сказал эксперт.

"Не будем забывать и проблему коррупции. Все прекрасно знают, что в прокуратуре с этим делом тоже не все благополучно", - сообщил Малашенко.

Он сказал, что в настоящее время наиболее интересным является вопрос о том, кто возглавит Генпрокуратуру РФ. "Что это будет за человек, к какой группировке он принадлежит", - сказал представитель Карнеги-центра.

Глава думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников считает "вполне закономерной" добровольную отставку Генпрокурора Владимира Устинова. "Генпрокурор по Конституции избирается на пять лет, а Устинов проработал чуть более шести. Любой человек от такой адской работы просто устанет", - заявил он.

"Это нормальный срок ротации. Не сомневаюсь, что на этот пост будут представлены достойные кандидатуры", - сказал Крашенинников. В то же время он полагает, что "профессиональный опыт Устинова" еще пригодится и бывшему Генпрокурору "предложат нормальную работу".

Глава комиссии Общественной палаты РФ по контролю за деятельностью правоохранительных органов, силовых структур и реформированию судебно-правовой системы, адвокат Анатолий Кучерена полагает, что отставка генпрокурора Владимира Устинова стала ответом на ожидание населением реальных шагов в деятельности правоохранительных органов.

"Недостаточно делать громкие заявления, создавать громкий пиар. Куда более важны реальные шаги. И если население будет за громкими заявлениями видеть только пиар, то доверие к власти будет только падать", - заявил Кучерена в пятницу журналистам в Москве.

Он не стал комментировать мотивы отставки генпрокурора, сказав, что "остается только догадываться, почему генпрокурор сам попросил о своей отставке". Говоря о возможном преемнике генпрокурора, Кучерена выразил надежду, что он (преемник) продолжит работу в направлении борьбы с коррупцией. "Я надеюсь, что на столе у этого преемника будет лежать закон о прокуратуре и он будет действовать из принципа - все равны перед законом", - сказал председатель комиссии.

Отвечая на вопросы журналистов о возможной кандидатуре следующего генпрокурора, Кучерена сказал, что не может "сказать точно, кто это будет, но уверен, что это будет человек с юридическим образованием". "В России очень много грамотных юристов и они могли родиться в любом регионе России или бывшего СССР", - заключил он.

Член Совета Федерации РФ от Тувы Людмила Нарусова считает, что генпрокурор написал заявление об отставке, потому что устал. "Видимо, он устал - мы удовлетворили его заявление согласно регламенту", - сказала Нарусова в пятницу журналистам. На вопрос, как она оценивает деятельность Устинова, сенатор сказала следующее: "Я думаю, что Владимир Васильевич сам все понял, осознал и результатом этого явилось его заявление". На просьбу прокомментировать неофициальную информацию, что новым генпрокурором может стать нынешний полпред президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак, Нарусова заметила, что боится сглазить, и не стала ничего говорить.

Сенатор от Чечни Умар Джабраилов хотел бы видеть на посту генерального прокурора Козака. "Я считаю, что Дмитрий Козак был бы хорошим генеральным прокурором - он специалист в этой области", - сказал Джабраилов журналистам. Вместе с тем он отметил, что "мы утвердим ту кандидатуру, которую предложит президент России".

Первый вице-спикер Госдумы от фракции "Единая Россия" Любовь Слиска считает, что для отставки генпрокурора Владимира Устинова должны быть, судя по всему, веские основания. "Эта отставка внешне выглядит неожиданной, но, видимо, должны быть очень серьезные причины, чтобы президент пошел на данный шаг", - сказала Слиска в пятницу.

"По крайней мере в последнее время было незаметно, что генеральный прокурор собирается в отставку", - отметила она.

По ее словам, не зная истинных мотивов данного кадрового решения, трудно делать пока какие-либо выводы, однако нельзя не обратить внимание на тот факт, что совсем недавно Устинов делал "грозные заявления" о борьбе с коррупцией и ожидаемых уголовных делах в рамках этой борьбы.

Как вариант, сказала Слиска, можно предположить, что глава государства полагает: "С этой командой трудно будет вести реальную борьбу с коррупцией".

В свою очередь лидер КПРФ и ее парламентской фракции Геннадий Зюганов считает, что Устинову просто не давали эффективно работать. "У меня давно сложилось такое ощущение, что он работал со связанными руками и ногами", - сказал Зюганов.

Он убежден, что Устинов "как человек глубоко профессиональный не мог не видеть, как стремительно разрастается раковая опухоль коррупции - первооснова всей другой преступности, и это его, безусловно, мучило".

Он отметил, что во время последнего выступления Устинова в Государственной Думе понял, что "это живой человек, который страдает от сознания невозможности сделать все, что мог и хотел бы, и его выступление было буквально криком души. Видимо, этот крик души не понравился "наверху", и было принято решение о замене Генпрокурора".

Вице-спикер Госдумы от фракции ЛДПР Владимир Жириновский не исключает, что отставка Устинова может быть связана с намерением неких политических сил выдвинуть Устинова на пост кандидата в президенты. "Кое-кто из определенных структур предполагал иметь его в резерве как возможного кандидата на пост президента", - сказал Жириновский.

"Я не вижу ничего необычного в принятом решении. Это правильная системная кадровая логичная политика, которую ведет президент, продолжая формировать свою команду", - подчеркнул Жириновский.

Говоря о возможности выдвижения кандидатуры Дмитрия Козака на пост генпрокурора, лидер ЛДПР напомнил, что еще в 2000 году его кандидатура рассматривалась на пост генпрокурора одновременно с Устиновым, но "тогда победила определенная группировка, и пост занял Устинов".

Однако, по его словам, даже если Козак станет генпрокурором, это не означает будущее его выдвижение в качестве кандидата в президенты РФ. "Козак не будет кандидатом в президенты", - заявил Жириновский, выразив уверенность в том, что "ни один человек, который сегодня гуляет в списках возможных кандидатов в президенты, президентом страны не станет".

В свою очередь, независимый депутат Владимир Рыжков сказал, что, по его мнению, замена Устинова на посту генпрокурора другим лицом ровным счетом ничего не изменит в политическом климате страны. "Устинов всегда выполнял волю начальства и тем самым доказал, что прокуратура в России служит не закону, а начальству", - сказал Рыжков.

Рыжков считает, что кто бы ни пришел на место генпрокурора, в этом плане ничего не изменится. "У нас и суд и прокуратура не самостоятельны, они во всем следуют указаниям сверху".

Со своей стороны член фракции "Единая Россия" Александр Хинштейн полагает, что отставка Устинова произошла по политическим соображениям. "Безусловно, это не решение самого Устинова, это добровольно-принудительная отставка. Если бы Устинов сам хотел уйти, он смог бы это сделать в начале апреля (2005 года), когда продлевался срок его полномочий на 5 лет, и обстоятельства этой отставки, атмосфера секретности и внезапности говорят о ее политической подоплеке", - сказал Хинштейн.

Кроме того, в беседе с корреспондентом NEWSru Israel акционер Group Menatep Леонид Невзлин высказал, по его выражению, "перпендикулярное мнение" об отставке Владимира Устинова.

Невзлин связывает отставку генпрокурора с "кадровыми изменениями при подготовке к 2008 году". По мнению бизнесмена, "Устинов по главе антикоррупционной кампании стал опасен для Путина и большей части его окружения". Как отметил Невзлин, в последнее время прокурор Устинов стал публичной фигурой и не скрывал в кулуарных разговорах своих президентских амбиций.

"Нет ничего тайного, что бы не стало явным - тем более, в обстановке "мадридского двора", - сказал Невзлин. - Я думаю, что, с точки зрения самосохранения, Путин своевременно удалил Устинова, потому что он мог превратиться в неуправляемый политический фактор".

Глава РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс считает, что бывший генеральный прокурор РФ Владимир Устинов на своем посту руководствовался соображениями долга, а не политической конъюнктуры. "Отношение к Устинову в демократических кругах, как известно, было сложным. Тем не менее, я считаю, что он действовал не исходя из общеполитической конъюнктуры, а основываясь на своем собственном понимании долга и нравственных принципов", - сказал Чубайс.

Опрос: россияне не верят в борьбу с коррупцией

Судя по результатам майского опроса Аналитического центра Юрия Левады, россияне не питают особых иллюзий относительно возможности в ближайшее время покончить в стране с коррупцией.

Только 9% россиян из 1600 опрошенных в 128 населенных пунктах 46 регионов страны считают, что за последние годы взяточничество в нашей стране пошло на убыль. О росте этого явления говорят 40% респондентов, а 36% вообще не видят никаких изменений в решении данной проблемы, сообщает "Интерфакс".

Как показало исследование социологов "Левада-Центра", большинство россиян (79%) уверены в том, что наибольший ущерб стране приносят именно госчиновники, использующие свое служебное положение для личного обогащения. Еще 12% обвиняют в проблемах страны нерадивых предпринимателей, которые используют слабые места российского законодательства для укрепления собственного бизнеса.

Практически все опрошенные (90%) уверены в необходимости увольнять и привлекать к уголовной ответственности чиновников, причастных к коррупции. При этом треть россиян (33%) связывают недавние отставки высокопоставленных представителей таможни, прокуратуры, МВД и ФСБ, а также некоторых членов Совета Федерации с началом серьезной борьбы властей с коррупцией в государственном аппарате.

Однако 29% респондентов называют данные отставки предвыборной акцией в преддверии выборов в Государственную Думу и президента России, а четверть (25%) связывают их с переделом сфер влияния между самими чиновниками.

Для того, чтобы значительно уменьшить уровень коррупции в России россияне предлагают, в частности, ужесточить наказания за взятки, особенно для высокопоставленных лиц (62%), создать эффективную систему государственного контроля за действиями чиновников (37%), провести показательные судебные процессы над крупными чиновниками-взяточниками (26%), ограничить возможности для произвола чиновников разного уровня (25%), обеспечить большую открытость работы всех организаций и ведомств, чтобы она постоянно находилась под контролем независимых СМИ, общественных организаций (24%).

Большинство коррумпированных чиновников легко уходят от ответственности

На этой неделе за решетку угодил мэр Волгограда Евгений Ищенко, на прошлой - губернатор Ненецкого АО Алексей Баринов. Кому-то последние события напоминают зачистки 1930-х годов, другие видят в этом реальную борьбу ФСБ и прокуратуры с коррупцией. Социологи между тем отмечают, что россияне давно не удивляются продажности политиков и чиновников. Уж слишком много финансовых скандалов, связанных с их деятельностью, запечатлелось в коллективной памяти народа, пишет газета "Новые известия".

Громких скандалов, связанных с финансовыми махинациями высокопоставленных чиновников, в России всегда хватало. Задолго до дела Баринова с отечественными губернаторами приключалось немало неприятнейших историй, но пока только глава Ненецкого АО остается первым и единственным действующим губернатором, которого взяли под стражу. До сих пор большинство дел, заводившихся против глав крупных регионов, либо разваливалось в суде, либо обвиняемые отделывались за свои махинации условными сроками.

Еще в феврале 1996 года было возбуждено дело против губернатора Вологодской области Николая Подгорнова - его обвиняли во взяточничестве, превышении полномочий и хищении. Через некоторое время он был снят с должности. В 1998 году его приговорили условно и следом амнистировали. А в 1999 году после пересмотра дела Подгорнов был приговорен к семи годам заключения, но уже 15 июня 2000 года снова амнистирован.

В 2000 году правоохранительные органы обратили внимание на смоленского губернатора Александра Прохорова: ему инкриминировались хищения и незаконное финансирование дорожного строительства. В мае 2002 года Прохоров проиграл выборы, а в сентябре 2004 года был приговорен к трем годам. И опять-таки амнистирован.

В январе 2002-го прокуратура занялась предшественником Баринова на посту главы Ненецкого АО Владимиром Бутовым. Его обвиняли в злоупотреблении служебным положением, но дело было закрыто по "реабилитирующим обстоятельствам". В 2003 году Бутову снова пришлось общаться с прокурорскими работниками: против него возбудили дело за избиение инспектора ГАИ. В декабре 2004 года он был приговорен к трем годам. Условно.

В 2002 году прокуратура также побеспокоила губернатора Курской области Александра Михайлова, обвинив его в растрате и мошенничестве при покупке жилья. Но в 2003 году дело закрыли за отсутствием состава преступления.

В сентябре того же года неприятности начались у тверского губернатора Владимира Платова, которого обвинили в превышении полномочий и нанесении ущерба бюджету. В декабре Платов проиграл выборы, а в прошлом году его приговорили к пяти годам тюрьмы. Но в году текущем Мосгорсуд снизил наказание до трех лет. Опять-таки условно.

Правоохранительные органы активно занимались и губернатором Камчатской области Михаилом Машковцевым. 27 октября 2003 года против него было заведено дело по обвинению в халатности, а в 2004 году добавили еще и "превышение полномочий". 19 декабря он был переизбран губернатором, а дело прекратили "ввиду раскаяния".

В 2004 же было возбуждено дело в отношении ярославского губернатора Анатолия Лисицына. Ему вменяли в вину нецелевое использование средств. 20 августа Лисицыну было предъявлено обвинение в превышении полномочий. Но уже в 2005 году дела были прекращены в связи с истечением срока давности. И губернатор, как и его упомянутые выше коллеги, фактически отделался лишь легким испугом.

Легкость, с которой высокопоставленные чиновники фактически уходят от реальной ответственности, поражает, указывает издание.

Биография Устинова

Действительный государственный советник юстиции. Доктор юридических наук.

Владимир Устинов родился в 1953 году в городе Николаевске-на-Амуре Хабаровского края. Его трудовая деятельность началась в 1968 году на Кореновском сахарном заводе в городе Кореновске Краснодарского края, где он работал токарем-инструментальщиком.

В 1972 году Устинов был призван на военную службу в Советскую армию. После окончания службы, в 1974 году, поступил в Харьковский юридический институт. В 1978 году, став дипломированным специалистом, был принят стажером в органы прокуратуры, затем занимал должности помощника прокурора, старшего помощника прокурора, заместителя прокурора, прокурора ряда районов Краснодарского края.

В 1994 году он стал первым заместителем прокурора Краснодарского края - прокурором Сочи. В 1997 году назначен на пост заместителя Генерального прокурора Российской Федерации.

17 мая 2000 года Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Устинов назначен Генеральным прокурором Российской Федерации. Срок полномочий Генерального прокурора Российской Федерации - 5 лет.

13 апреля 2005 года Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Устинов назначен Генеральным прокурором Российской Федерации.

Имеет государственные награды, в том числе орден "За заслуги перед Отечеством" III степени. Почётные звания "Заслуженный юрист Российской Федерации", "Почётный работник прокуратуры Российской Федерации".

Дважды был признан Русским биографическим институтом лауреатом национальной премии "Человек года" в номинации "Государственная деятельность" за борьбу с терроризмом (2002) и укрепление законности и правопорядка (2003).

Семейное положение - женат, двое детей.

Есть мнение по теме? Оставьте Ваш комментарий.

Ваше имя (*)		Ваш email
Ваш комментарий (*) (не более 600 символов)
Вам есть, что еще добавить по теме и не хватило места "развернуться"? Вы можете сделать это здесь (но не более 15000 символов)
введите код на картинке (*)
поля помеченные (*) - необходимо обязательно заполнить!
для перевода символов из латиницы в кириллицу нажмите "Перевести"