Главный принцип построения новой структуры правительства - это ее разделение на три соподчиненных уровня органов исполнительной власти: федеральное министерство - федеральная служба - федеральное агентство, со свей функциональной специализацией, сказал РИА "Новости" высокопоставленный источник в администрации президента России. Министерство вырабатывает политику и принимает нормативные правовые акты, без права выдавать лицензии и принимать решения в отношении конкретных организаций и граждан, а так же управлять федеральным имуществом. Федеральная служба осуществляет функции надзора за исполнением требований, установленных законом, но не вправе устанавливать для них правила поведения, в том числе выдавать разрешения, лицензии, квоты и т.п. Федеральное агентство оказывает государственные услуги и управляет федеральным имуществом. Выступает заказчиком по федеральным целевым программам и финансирует подведомственные учреждения.