Главный принцип построения новой структуры правительства - это ее разделение на три соподчиненных уровня органов исполнительной власти: федеральное министерство - федеральная служба - федеральное агентство. Каждый уровень органов имеет свою функциональную специализацию, сказал высокопоставленный источник в администрации президента. По его словам, федеральное министерство вырабатывает политику и принимает нормативные правовые акты. Оно лишено права выдавать лицензии, принимать решения в отношении конкретных организаций и граждан, управлять федеральным имуществом. Федеральное министерство несет политическую ответственность за состояние дел во вверенной ему сфере социально-экономической жизни. Федеральная служба осуществляет функции надзора за исполнением гражданами и организациями требований, установленных законом, но не вправе устанавливать для них правила поведения, сказал источник. Федеральное агентство оказывает государственные услуги и управляет федеральным имуществом (ГУПы, казенные предприятия, акции в федеральной собственности), но не может устанавливать правила поведения и осуществлять надзор за деятельностью граждан и организаций (выдавать разрешения, лицензии, квоты и т.п.). Выступает заказчиком по федеральным целевым программам и финансирует подведомственные учреждения, информирует РИА "Новости".
