Президент Украины Леонид Кучма на совещании по вопросам налога на добавленную стоимость /НДС/ заявил о необходимости усовершенствования системы администрирования НДС, сообщили в понедельник в пресс-службе главы украинского государства. Кучма отметил, что в новый закон об НДС с момента его принятия в 1997 году внесено более 150 изменений, "которые еще больше ухудшили его /налога/ правовое поле". "Дилетантство, чехарда с изменениями в закон продолжается", - подчеркнул он, указав на частое изменение перечня льгот по уплате НДС. По его словам, "инвесторы и предприниматели уже давно жалуются, что нормы налогового законодательства изменяются ежегодно". Президент Украины подверг резкой критике бездействие правительства в этом направлении. "Основательного анализа формирования налоговой базы - добавленной стоимости на всех стадиях хозяйственного обороны - нет", - отметил он, подчеркнув, что планирование поступлений в бюджет от НДС "идет от достигнутого". "Этим вопросом никто в правительстве не занимается", хотя в экономическом блоке Кабинета Министров работают тысячи специалистов, сказал глава государства. По мнению Кучмы, налог на добавленную стоимость утратил свою бюджетообразующую функцию - доля НДС в доходной части государственного бюджета в 2003 году составляла 17% против 35% в 1993 году. При этом в 2003 году потери бюджета от предоставления льгот по уплате НДС выросли на треть по сравнению с 2002 годом, а их доля в структуре налоговых льгот достигла 87%. Президент Украины отметил, что недоимка в бюджет по уплате НДС достигает 7 миллиардов гривен /$1,32 миллиарда/. На совещании Кучма подчеркнул, что "налог на добавленную стоимость - наиболее криминализированный налог, который подпитывает теневую экономику и преступную деятельность", особенно во внешнеэкономической деятельности, оптовой и розничной торговле. По его словам, в 2003 году были выявлены пять тысяч попыток безосновательного возмещения НДС из бюджета на сумму 1,3 миллиарда гривен /$245 миллионов/, что составляет десятую часть всех поступлений от этого налога, сообщает РИА "Новости".